政府信息公开

　　今年以来，德阳市全面推进信访工作法治化，坚持法治思维、运用法治方法、细化法治措施、落实法治责任，在深入学习中强认识、在建章立制中促规范、在狠抓落实中求实效，强化市级统筹引领，突出区县特点，探索出一批以“中江实践”为代表的全面推进信访工作法治化新做法，推动全市信访形势持续好转，为全市“拼经济、搞建设、抓发展”营造出良好的环境，书写为民解难、为党分忧的信访工作新篇章。
　　中江县狠抓信访工作法治化的经验做法，是德阳市各级各部门奋力推进信访工作法治化的一个缩影。□常灵芝 （图片由德阳市信访局提供）
强化示范引领 建立信访工作“一把手”责任体系
　　“关键少数”的重视是推进信访工作法治化的关键，中江县将信访工作法治化作为“一把手”工程抓紧抓好，形成“三级书记”抓信访责任体系。县委书记带头研究部署信访工作法治化，带头接待群众，阅批群众来信，包案化解信访问题，示范带动各级党员干部按法治化要求开展工作、落实责任。
　　乡镇党委书记作为辖区内信访工作“第一责任人”，担任乡镇信访工作联席会议召集人，纵向深入一线调解纠纷化解矛盾，横向健全运用“乡镇吹哨、部门报到”机制，推动群众急难愁盼问题依法得到及时解决；村（社区）党支部书记带领村“两委”干部、驻村干部、网格员等常态化开展入户走访，通过“田间地头拉家常”“坝坝会”等方式，宣讲政策、解答疑惑、排查矛盾、调解纠纷。“三级书记”带头抓信访，为中江县全面推进信访工作法治化提供了坚强的保障。
聚焦源头治理 完善信访预防法治化工作链条
　　坚持源头治理化解矛盾，是化解信访问题的治本之策，是推进信访工作法治化的重要原则，其根本遵循就是要做好做实矛盾纠纷的预防处置。
　　在一次村级矛盾纠纷排查工作中，中江县一名工作人员发现辖区居民雷某因在成都某医院手术后出现后遗症，虽多次向该医院反映，但没有结果。在收到属地乡镇排查核实到的相关情况后，中江县信访局第一时间会同县司法局、属地乡镇，开展分析会商，落实疏导责任，明确工作协调任务，派出工作组前往成都开展工作。在分别与信访人和事发医院多次协商后，组织进行实质性调解，在律师的见证下，双方最终达成一致性解决意见，并现场签订调解协议。通过精准排查、及时介入、多方调解，该起医患矛盾成功化解在萌芽状态。
　　中江县聚焦提升源头预防成效，坚持访调对接，逐步形成“村（社区）预警预报、乡镇（街道）预判预处、县委政府预想预防”三级联动的信访问题预防法治化工作链条，严格落实“村一日一排查、乡镇一周一梳理、县一月一汇总”制度，建立信访矛盾三级台账，实行台账管理，对账销号，及时将矛盾化解在早、在小。今年1至8月，先后发现和调解各类矛盾纠纷432件，及时处置民生及涉访信息171条。
规范工作流程 信访“接交办督”进入法治化轨道
　　确保群众的每一项诉求都有人办理、都能依法推进，是中江县推进信访工作法治化的目标。
　　中江县最远的乡镇距离县城近80公里，农村群众习惯到县城走访反映问题，有的群众甚至周末或节假日来访，造成多次远途来访。为此，中江县信访局一方面按照法治化要求进一步完善工作流程，实行无论工作日还是节假日，严格落实来访必接、来件必登，不让群众重复跑路；另一方面，强化信访部门与12345市民服务中心协同联动，实行信息双向互通、案件区分互办、结果双方互认，对各类诉求分类受理办理，对重难点信访事项一体督办，群众诉求的“接、交、办、督”全面进入法治轨道。
　　与此同时，着眼持续畅通信访渠道，中江建立每个工作日一名县级领导到接访中心定点接待群众、一名科级领导在各机关单位坐班接访、一名律师在信访局为群众提供法律咨询服务的“三个一”接访制度；开展每月一次的“流动信访局”活动，分批分组下沉乡镇、社区，变群众上访为干部下访，搭建起群众家门口的信访服务体系；实行重大民生信访事项市县两级联合接访，县级多部门、乡镇联合接访两个联合接访制度，采取立即办、限时办、盯着办，确保群众诉求得到及时回应、高效办理。
　　今年以来，中江县级领导接待信访群众161批803人次，“流动信访局”接待信访群众76批次138人次、带案下访约17次，开展联合接访9次，化解信访问题261件，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到100％。
坚持情理法并重 群众在“便民利民”中感受法治的温度
　　如何把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好？中江县信访局负责人在为信访干部授课中给出答案：要把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把来访群众当家人，做群众的知心人、贴心人，切实让群众在“便民利民”中感受到党委、政府的关心关爱和法治的温度。
　　近年来，中江县面对一些“老大难”信访问题，坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，全面落实一件积案“一名包案领导、一个牵头单位、一个工作专班、一个专项方案、坚持一抓到底”的“五个一”闭环工作机制，综合运用调解、协商、疏导、关爱等办法，因案施策、综合治理、情理法并重，及时解决群众合理合法诉求，切实维护群众合法权益。