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2025年,省信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于法治政府建设决策部署,围绕中心大局,聚焦主责主业,推动全省信访总量平稳、持续向好,有力助推法治政府建设取得新进展新成效。
一、工作举措与成效
(一)坚持深学笃行,筑牢法治思想根基。始终将理论学习置于首位,不断强化全体干部职工的法治观念和依法行政能力。一是坚持“第一议题”制度。局党组将学习习近平法治思想作为“第一议题”,全年党组会前学法12次、局长碰头会会前学法18次,深入领会“十一个坚持”的丰富内涵,确保法治建设正确政治方向。二是健全干部学法机制。建立《宪法》《民法典》等法律法规的常态化学习机制。同时,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全面系统组织干部学习领会中央八项规定精神及中央八项规定实施细则的核心要义,推动学习教育入脑入心、见行见效、融为一体。三是落实学法考试制度。严格执行干部学法考试制度,组织全局干部参加年度学法考试,参考率和通过率均达到90%以上,有效检验了学习成效。
(二)健全责任体系,强化组织领导保障。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设摆上重要议事日程,与信访业务工作同部署、同推进、同考核。一是强化组织领导。成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,将法治建设纳入年度工作重点,形成了一把手亲自抓、分管领导具体负责、各处室齐抓共管的工作格局。局长积极履行第一责任人职责,参与制定工作计划,定期召开专题会议,研究解决法治建设中的重大问题。二是依法科学决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡涉及重大问题均由局党组集体研究决定。全面落实政府法律顾问制度,聘请专业律师为各项业务提供法律服务和支持,全年完成20余份合同及文件的合法性审查,从源头上确保各项工作合法合规。三是加强督促检查。将法治政府建设纳入年度绩效考核,建立健全法治政府建设工作台账,定期开展督促检查,对工作推进不力的处室和个人进行通报。
(三)聚焦主责主业,提升依法行政水平。坚持以《信访工作条例》为遵循,全面推进信访工作法治化、规范化、制度化。一是完善制度机制。深入贯彻中央信访联席会议关于深入推进信访工作法治化有关问题的通知,及时修订协调处理“三跨三分离”信访事项工作办法,出台四川省信访事项复查复核办法,健全完善领导包案、联合接访等工作办法。二是强化业务规范。制定信访业务规范化评查要素和评分细则,推动省直部门及时修订依法分类处理信访事项清单,今年通过法定程序依法分类处理信访事项占比48.1%,认真配合办理行政复议案件,全部依法规范。建立“川黔滇渝”四省市信访业务规范化建设评查协作机制,完成3轮跨省市交叉评查,信访工作高质量发展的底色更亮、成色更足。三是聚焦工作重心。始终将“四应四不”问题整改作为推进信访工作法治化的重中之重,召开省信访联席会议全体会议,专题破解“四应四不”问题,建立“周汇总、月研判、季调度、年总结”工作机制,强化工作质效。
二、存在的问题
尽管我局2025年法治政府建设工作取得了显著成效,但也存在一些问题和不足:一是法治思维仍需深化,部分干部运用法治方式解决复杂问题能力不足。二是普法针对性有待加强,群众对信访程序、法定途径知晓率不高。三是基层基础仍较薄弱,部分市县信访部门推进信访业务规范化水平参差不齐。
三、2026年工作思路
2026年是“十五五”规划的开启之年。我们将坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党中央和省委省政府有关信访工作的决策部署,紧紧围绕大局,全面推进信访工作法治化,更好推动信访工作融入社会治理大格局。
一是持续深化习近平法治思想学习贯彻。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,聚焦《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》,学深悟透信访工作的政治定位、科学方法、重点任务和实践路径等重大问题,不断深化理解、运用,切实把学习成果转化为推动信访工作高质量发展的强大动力。
二是全面推进信访工作法治化走深走实。严格按照《信访工作条例》要求,坚决落实信访案件办理“首办责任制”,对信访事项办理实行全流程责任追溯,确保每个环节都有责任人、每项工作都有时间表。建立“管行业就要管信访”责任制,推动信访责任主体部门实质化解责任落地落实。开展“治本攻坚”专项行动,聚焦信访突出问题,加强溯源治理,推动更多矛盾问题化解在基层,切实维护群众合法权益。
三是着力提升宣传实效和法治能力。深入开展《信访工作条例》宣传,推动法治宣传教育向基层延伸、向群众贴近,引导群众依法有序信访,为全省信访工作高质量发展营造良好法治环境。做强做优“信访大讲堂”品牌,定期邀请行家里手、法律专家等专题授课培训,不断提高信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,打造一支高素质专业化的信访干部队伍。
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