【“学好用活重要思想读本 推动信访工作高质量发展”专栏（2）】
按：《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求作了深刻阐释，是广大信访干部深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的权威辅导教材。为推动全省信访系统干部职工学好用活该学习读本，推动信访工作高质量发展，省信访局在“四川信访”政务微信公众号开设“学好用活重要思想读本 推动信访工作高质量发展”专栏，宣传各地各部门学习贯彻情况。本期编发德阳市信访局主要负责同志心得体会，供学习交流。
感悟思想伟力 砥砺实干担当
奋力谱写德阳信访工作法治化新篇章
德阳市政府副秘书长、市信访局局长
程正春
习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想是习近平总书记长期而丰富的领导工作经历的实践结晶，也是他深厚真挚为民情怀的生动体现。《读本》深刻阐释了信访工作“是什么、为了谁、怎么干”等重大理论和实践问题，为信访工作提供了强大思想武器。德阳市将认真组织学习《读本》，引导党员干部深学细悟、笃行实干，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，不断开创新时代信访工作新局面。
一、感悟思想伟力，在学深悟透中筑牢政治忠诚、扛起时代使命
（一）信访工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调各级党委要强化责任担当、主动作为，我们必须牢牢把握信访工作的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将学习运用好《读本》与贯彻落实习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神结合起来，与贯彻落实党的二十届四中全会、省委十二届八次全会精神结合起来，确保信访工作始终沿着正确方向前进。
（二）信访工作是民心工作，必须践行初心解民忧。习近平总书记强调“信访是送上门来的群众工作”，并以“我将无我、不负人民”的赤诚，为我们情系人民作出示范与引领。在分析形势、办理信件、统筹协调的过程中，要始终怀揣“时时放心不下”的责任感，用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
（三）信访工作是法治工作，必须循法而行求善治。《读本》系统阐释了信访工作法治化的实践路径，明确要求将信访工作纳入法治化轨道。我们要切实遵循信访工作法治化“路线图”“导引图”，规范信访事项受理、办理、监督全流程，提升干部运用法治思维和法治方式破解信访难题的能力，确保群众每一项诉求都有人办理、都依法推进。
二、坚持人民至上，在转化运用中推动源头治理、破解急难愁盼
（一）站稳人民立场，畅通诉求表达渠道。深入践行习近平总书记“把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”的要求，提升社会治理效能，实现各区（市、县）信访群众接待服务中心入驻综治中心，整合来访接待、矛盾调解、诉讼服务等功能，做实矛盾纠纷“‘一站式’接待、‘一平台’受理、‘一揽子’调处”，祛除群众“多头跑、重复跑”痛点堵点。
（二）立足源头治理，前移风险防范关口。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展联合接访、流动下访，织密县、镇（街）、村（社区）三级矛盾排查调处网络，聚焦重点行业和新就业形态，全面开展风险隐患排查，及时发现苗头性、倾向性问题。深入推进党建引领“接诉即办”试点，着力提升初次信访事项一次性化解率和群众满意度，从源头减少重复信访和矛盾上行。
（三）聚焦急难愁盼，创新问题解决机制。深化领导接访、包案化解机制，常态开展信访积案难案攻坚。对跨部门、跨领域的复杂信访事项，坚持“信访+调解+仲裁+诉讼”多元化解模式。深化信访与纪检、巡察、政法、12345协同联动，加强信息共享与预警预判，共同办好每月民生实事，推动解决一件事向一类事转变，提升信访治理的前瞻性。
（四）强化制度建设，巩固长效治理成果。以贯彻落实《信访工作条例》为抓手，健全完善听证、督查督办、复查复核、监督追责等配套制度；加大指导督促力度，完善信访工作考核评价体系，推动基层将更多精力放在源头治理、控增防变、化解矛盾等工作中，夯实信访工作基层基础。
三、砥砺实干担当，在筑牢防线中坚持底线思维、服务发展大局
（一）在提升政治能力上站位更高。持续学思践悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将其作为“三会一课”、党组理论学习中心组等学习、研讨的重要内容，促进全市信访干部始终胸怀“国之大者”，紧扣“省之要事”和“市之重点”谋划推动信访工作，切实将政治忠诚转化为履职尽责的实际行动。
（二）在深化法治实践上力度更大。严格按照“五化、四到位”要求，落实“三个不予受理”“两个不再受理”规定，认真纠治“四应四不”问题，全面推进信访工作法治化。加强《信访工作条例》普法宣传，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（三）在服务发展大局上落点更实。聚焦优化营商环境、保障改善民生，将信访工作融入经济社会发展全局，对涉及重大工程（项目）和矛盾突出的城乡建设、劳动社保、金融、市场监管等重点领域，提前介入、主动服务，全力护航德阳现代化建设，为“重返前三”、再造一个“工业德阳”，营造更加和谐稳定的社会环境。
（四）在锻造过硬队伍上要求更严。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，弘扬自我革命精神，着力破除影响信访工作高质量发展的思维定式与路径依赖，坚定“事不避难、义不逃责”的勇毅担当。通过教育培训、实践锻炼等方式，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访铁军。
