成都市为巩固村（社区）群众工作之家建设运行成果，筑牢信访基层基础，按照试点先行、系统推进、总结提高的步骤，推动全市261个镇（街道）信访工作联席会议机制全覆盖建成运行并取得初步成效。

厘清基层各级“责任田”

压紧压实工作责任，杜绝责任传导在镇（街道）中空断档，始终保持工作推进的强大动力。

明确党委领导责任。明确镇（街道）信访工作联席会议作为党委领导下的议事协调机构，由党委（党工委）书记担任主要召集人，各分管领导分工负责。建立主要召集人每月工作例会制度，推动落实阶段任务，研究解决重要信访问题。

压实镇街主体责任。将镇（街道）相关内设科室列为成员单位。对信访问题突出的领域，成立由分管领导任组长的若干专项工作小组，统筹相关成员单位形成工作合力。

强化区县指导责任。明确各区（市）县信访工作联席会议负责统筹指导所辖镇（街道）信访工作联席会议机制建设，建立定期听取镇（街道）信访工作联席会议工作情况报告制度。

打造市域信访“主阵地”

打造多元社会力量聚合体，灵活化解镇（街道）编制难题，确保有效将绝大多数信访矛盾化解在基层。

整合村社平台力量。在全市3043个村（社区）融合创建群众工作之家，创新开展“信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解”，有效延伸镇（街道）信访工作触角。

融合社会专业力量。探索建立镇（街道）联席会议机制下社会力量准入、退出、奖励办法，鼓励五老乡贤等社会力量、律师等专业力量参与矛盾纠纷调解。推动设立品牌调解室，形成矛盾纠纷多元调处力量。

统合辖区单位力量。根据辖区内矛盾纠纷特点，将辖区内大型企业、学校、医院等重点单位列为联席会议成员单位，有效打破单位壁垒，实现信息联通，形成统筹化解信访矛盾合力。

拓展枫桥经验“新实践”

体系推进制度机制创新，打破经验主义与惯性思维，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

创新风险防控机制。在矛盾纠纷排查研判的基础上，创新打造“您的好建议成都更美丽”人民建议征集品牌，主动收集社情民意，动态掌握风险隐患，及时报送预警提醒，高效做好应对处置，确保实现矛盾风险隐患发现在先、预防在早、处置在小。

创新应急保障机制。健全落实敏感重要时段信访保障工作机制，完善辖区内重点群体、人员的动向风险研判、行为指数分析等工作办法，落实“一案一策、一人一专班”调处化解和教育疏导机制，确保实现“三个不发生”。

创新难案化解机制。织密织严“初信初访受理办理、重复信访集中治理、积案难案攻坚化解”三重滤网，健全完善“突出信访问题清单”工作机制，台账式推进信访积案难案调处化解。创新“呼叫—响应”工作办法，在镇（街道）搭建平台引流上级资源力量，为基层化解疑难信访事项赋能加力。

用好考核评价“指挥棒”

科学开展考核评价，持续加强督促指导，有效确保镇（街道）信访工作联席会议机制常态长效发挥功能作用。

科学构建评价体系。围绕镇（街道）信访工作联席会议的“三大任务”“六项机制”，研究构建可量化、可执行、可考核的评价体系，形成建议任务清单确定“规定动作”指导各区（市）县结合实际研究“自选动作”，始终确保镇（街道）信访工作联席会议正向发力、务实高效。

定期开展调研指导。建立完善定期下沉指导调研工作机制，对工作成效突出的镇（街道）进行先进工作经验总结推广，督促案件化解推进滞后的镇（街道）落实工作责任；及时发现共性问题、听取工作建议，定期有针对性地开展业务培训，动态健全制度机制，推动镇（街道）信访工作联席会议机制创新完善。

严格落实责任追究。市信访局与市委政法委组成联合督导组，不定期开展督导检查，强化发函督办、约谈及组织处理等责任追究办法，有效压紧压实镇（街道）信访工作联席会议工作责任。