信件信息
| 信件标题： | 农村光伏提灌站地方发改备案难 | 信件编号： | 5100002025063000372 |
| 信访形式： | 省长信箱 | 写信日期： | 2025-06-28 |
| 内容分类： | 工程建设管理 | 回复时间： | 2025-07-29 |
| 信件内容： | |||
主要诉求：农村光伏提灌站属于离网发电，自发自用，《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025.1.17）发布后地方发改“一刀斩”不予备案，是否意味着此类项目国家以后不予支持，还是我们解读此文件有误，亦或是农村光伏提灌站项目不属于此文件约定范畴，恳请领导指明方向！ 事实和理由：金沙江边农村生产（灌溉）生活用水普遍采用光伏提灌站从金沙江提水，采用光伏发电主要是考虑节约提灌站运行成本，其廉价水价受到当地老百姓认可和接受。 《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025.1.17），第四条“非自然人户用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投资建设，”“以上条款中建筑物及其附属场所应当位于同一用地红线范围内”。 地方发改解读为允许备案分布式光伏发电需是屋顶发电，而农村光伏提灌站光伏发电只能是地面发电（泵站房屋占地面积小，相比较光伏发电占地面积大，屋顶无法利用），一般选在不涉及“永久基本农田、基本草地，生态红线”等敏感因素的符合条件的山坡地块布设光伏，根据文件解读泵站和光伏需布设在同一用地红线范围内，根据金沙江边实际地形条件，光伏和泵站一般布设在相邻很近的两块山坡平缓地块上，光伏和泵站能布置在同一地块的地形条件很难满足，即“同一用地红线范围”条件也很难满足。 综上所述，农村光伏提灌站属于离网发电，自发自用，在此文件发布后地方发改“一刀斩”不予备案，是否意味着此类项目国家以后不予支持，还是我们解读此文件有误，亦或是农村光伏提灌站项目不属于此文件约定范畴，恳请领导指明方向！ |
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信访事项办理结果（为保护网民隐私，网民个人基本信息不作公开）
纪全泰网友：
您好!您在“省长信箱”反映的问题已收悉，经调查核实，现回复如下：
按照国家能源局发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》问答（2025 年版）第18条：“农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理。对于《管理办法》发布之日前按分布式光伏发电备案且于 2025年5月1日前全容量并网的农光、渔光互补项目，按照原政策执行；如果未能在2025年5月1日前并网投产，需按照各省能源主管部门对于集中式光伏电站的有关管理要求执行。”根据此问答，您提出的农村光伏提灌站属小型地面电站光伏发电项目，纳入集中式光伏项目管理，项目备案具体流程按《四川省光伏风电资源开发管理办法》相关规定执行。
感谢您对政府工作的理解与支持。
会理市发展和改革局
2025年7月30日
（联系人及电话：邓祥帅，18783403040）